4 октября в Москве состоялся Круглый стол ассоциаций плодоовощной отрасли, организованный ИА FruitNews при поддержке АО «Экспоцентр» в рамках VIII Ежегодной конференции «Сырье, оборудование и технологии переработки фруктов и овощей» на выставке Агропродмаш.
В Круглом столе приняли участие представители 8 отраслевых союзов и ассоциаций - Картофельного союза, Ассоциации «Теплицы России», НКО «Национальный союз производителей плодов и овощей», Ягодного союза, Ассоциации производителей посадочного материала, Союза «Садоводы Кубани», Ассоциации питомниководов и садоводов Ставропольского края, Союза производителей соков, воды и напитков.
Участники мероприятия обсудили итоги, основные сложности и достижения сезона 2021, направления и ближайшие зоны развития производства, переработки и реализации овощей и фруктов, выделили общие вопросы, точки взаимодействия и возможности приложения совместных усилий участников плодоовощной отрасли.
Руководитель аппарата Картофельного союза Татьяна Губина отметила, что в связи с ускоряющимся трендом на сокращение выращивания картофеля в личных подсобных хозяйствах в ближайшее время у производителей картофеля возникнет необходимость удвоить объем урожая примерно до 14 млн тонн в год, что является достаточно большим вызовом, стоящим перед отраслью. Обеспечить рост производства участники Картофельного союза смогут за счет увеличения урожайности на 25-20% и расширения площадей выращивания на 100 тыс. га к 2026 году. Рост урожайности в отрасли идет благодаря внедрению систем полива и расширению использования сортовых семян преимущественно иностранной селекции. Увеличение использования семян российской селекции тормозит отсутствие организаций, занимающихся размножением селекционных достижений и отсутствие защиты прав селекционеров. В 2021 году Картофельный союз прогнозирует объем урожая 6,8 млн тонн, примерно 800 тыс. тонн импортных поставок и снижение экспорта до 54 тыс. тонн.
Заместитель генерального директора Ассоциации «Теплицы России» Владимир Подземельных подчеркнул быстрый рост российского производства овощей защищенного грунта в последние годы. В Ассоциации рассчитывают, что рост продолжится в 2022 – 2024 годах и отрасль в ближайшее время начнет собирать 2 млн тонн тепличной продукции ежегодно, что позволит обеспечить потребности жителей России и развивать экспорт. В 2021 году прогнозируется урожай в 1 540 тыс. тонн, из них 1 450 тыс. тонн в зимних теплицах и 90 тыс. тонн в весенних. Для тепличных комплексов наиболее остро стоит вопрос быстрого роста цен на энергоносители и электроэнергию при невозможности поднимать цену реализации выращенной продукции. Частично в решении этого вопроса поможет введенная в августе 2021 года новая стимулирующая субсидия на производство овощей с применением технологии досвечивания, выплачиваемая на каждую тонну реализованной продукции.
Михаил Глушков, директор НКО «Национальный союз производителей плодов и овощей» выделил проблему роста себестоимости овощной продукции в закрытом грунте в текущем году и отметил возможность субсидирования операционных затрат тепличных предприятий с 2022 года в рамках новой адресной меры государственной поддержки, в разработке которой Союз принимал самое активное участие. Кроме того, было отмечено изменение условий льготного кредитования для всей отрасли, снижение лимитов средств федерального бюджета по прямым мерам поддержки сельхозпроизводителей («стимулирующей субсидии») и необходимость консолидации предприятий отрасли для отстаивания ее интересов.
В своем выступлении он также отметил высокие темпы закладки многолетних насаждений, способствующие увеличению риска перепроизводства плодовой продукции в ближайшей перспективе, которое неизбежно скажется на оптовых ценах на яблоко и приведет к снижению рентабельности отрасли плодоводства.
Председатель Совета Ягодного союза Вячеслав Пленкин рассказал, что сейчас на местное производство приходится менее 25% всего объема потребления свежих ягод в стране, что указывает на большой потенциал для роста производства ягод в России. За счет активного развития выращивания ягод фермерами в последние 10 лет урожай ягод в России вырос более чем в два раза – до 18,6 тыс. тонн в год, но, чтобы вернуться к объемам производства 1990 года и обеспечивать основные потребности рынка в российской ягоде, текущий урожай необходимо утроить. Развитие производства ягод в России идет за счет повышения эффективности ягодоводческих хозяйств в привязке к каналам сбыта продукции. Рост отрасли ограничивается такими факторами, как нехватка кадров, отсутствие эффективных средств защиты ягодных культур, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, недостаточное количество зарегистрированных в России современных сортов и отсутствие защиты прав их владельцев.
Николай Щербаков, генеральный директор Союза «Садоводы Кубани» сообщил, что прогноз сбора урожая плодово-ягодных культур в Краснодарском крае в 2021 году составляет около 410 тыс. тонн, что на 14% больше среднегодового показателя за последние три года. При этом суммарная мощность фруктохранилищ - 307 тыс. тонн единовременного хранения, и в планах на ближайшие годы - строительство дополнительных объемов на 110 тыс. тонн. Учитывая рост стоимости материалов для строительства фруктохранилищ в 2021 году и заложенный в программе господдержки создания плодохранилищ уровень затрат 2018 года, садоводы получают компенсацию лишь небольшого процента понесенных расходов, что не позволяет реально стимулировать производителей наращивать объемы хранения. Чтобы обеспечить приток достаточных средств для отрасли в Союзе «Садоводы Кубани» предложили квотировать ввоз импортных яблок и слив в сезон сбора урожая в стране, так как ввоз дешевых импортных плодов заставляет производителей иногда продавать фрукты ниже себестоимости.
Исполнительный директор Ассоциации питомниководов и садоводов Ставропольского края Катерина Демиденко сделала упор на развитии суперинтенсивного садоводства в Ставропольском крае. Из 9 тыс. га садов Ставрополья на суперинтенсивные насаждения приходится около половины всех площадей. В 2020 году в регионе было собрано 30 тыс. тонн фруктов, в 2021 году садоводы края планируют собрать около 40 тыс. тонн фруктов. В регионе активно строятся хранилища и сортировочные линии, необходимые для организации поставок яблок в сетевую розницу, что дает возможность производителям продавать фрукты по более высокой цене. Наиболее важные для участников Ассоциации вопросы – субсидирование российского посадочного материала при закладке садов и внедрение отдельной программы государственной поддержки питомниководства. Сейчас поддержку питомникам часто оказывают по остаточному принципу после садоводческих хозяйств. Представитель Ассоциации также подчеркнула проблему недостаточной компенсации затрат при строительстве хранилищ в рамках программы поддержки. Из-за возросших цен и старых лимитов поддержки производители имеют возможность компенсировать всего 7% понесенных затрат вместо расчетных 20%.
Заместитель председателя Правления Ассоциации производителей посадочного материала (АППМ) Юрий Воскобойников высказал мнение, что отсутствие современных иностранных сортов в Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию в России, является большой проблемой для производителей посадочного материала. При этом в реестре содержится большое количество устаревших российских сортов, которые не актуальны для промышленного производства. В АППМ считают, что такая пестрота ассортимента при малом количестве реально востребованных сортов посадочного материала существенно вредит рынку. Садоводы и потребители не всегда понимают, как разобраться в большой массе сортов и что актуально выращивать. Необходимо информировать потребителей о преимуществах современных промышленных сортов. Еще одной сложностью для отрасли является вопрос подготовки квалифицированных кадров. Не только студенты, но и преподаватели специализированных ВУЗов часто оказываются незнакомы с практическим опытом и современными технологиями промышленного садоводства и питомниководства. Большой проблемой для питомников является отсутствие в России базовых питомников, где питомники могли бы приобретать здоровые исходные растения с гарантированной сортовой чистотой для производства посадочного материала, подходящего для промышленных насаждений. В разрабатываемых в России стандартах питомниководства важно прописать актуальные регламенты работы базовых питомников. Недостаток средств защиты растений, трудовых ресурсов, сложности механизации отрасли, и проблема непроработанности вопроса о патентных правах на сорта селекционеров и патентодержателей также очень актуальны для питомников, входящих в АППМ.
Максим Новиков, президент Союза производителей соков, воды и напитков акцентировал внимание участников круглого стола на том, что в России прорабатывается вопрос внедрения субсидий на использование сырья российского происхождения для производства соков и напитков. Для производителей соков большое негативное влияние имеет рост стоимости упаковочных материалов и импортного сырья. Союз заинтересован в выстраивании взаимодействия с российскими производителями фруктов, ягод и овощей по поставкам концентрированных соков и пюре для соковой отрасли. При этом для эффективной работы с небольшими хозяйствами необходимо создание хабов по переработке продукции в сырье для производства соковой продукции. На данный момент предприятия Союза используют около 30% российского яблочного сырья, большая часть других концентрированных соков и пюре сейчас имеют импортное происхождение. Производители соков в дополнение к яблочному концентрированному сырью заинтересованы в возможности приобретать концентрированные основы косточковых фруктов, ягод, моркови, свеклы, кабачков, капусты и др.
В рамках Круглого стола состоялось подписание Соглашения о сотрудничестве и объединении усилий в целях устойчивого обеспечения потребителей безопасной и качественной пищевой продукцией между Союзом производителей соков, воды и напитков и Союзом производителей ягод.
В числе наиболее актуальных для участников плодоовощной отрасли вопросов были названы:
- Невозможность выполнения требований о сохранении или снижении цен реализации плодоовощной продукции российского производства, выдвигаемых государственными ведомствами и торговыми компаниями, на фоне резкого роста себестоимости выращивания, сбора урожая и хранения фруктов и овощей, вызванного:
- Постоянным ростом стоимости энергоресурсов
- Скачкообразным повышением стоимости металлических и деревянных конструкций, упаковки, удобрений в 2021 году
- Дефицитом сезонных рабочих и ростом стоимости сезонной рабочей силы в связи с ограничениями на въезд трудовых мигрантов, введенными с марта 2020 года и действующими до настоящего времени
- Опасность сокращения инвестиций и остановки развития отрасли вследствие повсеместного снижения региональных лимитов стимулирующих субсидий и роста стоимости льготных кредитов для сельхозпроизводителей
- Сокращение урожая практически всех основных культур, включая картофель, овощи открытого грунта, плодовые и ягодные культуры, на неорошаемых землях до уровня ниже рентабельности производства в связи с изменениями климата, что требует от сельхозпредприятий и фермерских хозяйств существенных инвестиций во внедрение современных систем орошения на всех площадях промышленного выращивания плодоовощной продукции
- Нехватка современных средств защиты растений, включая средства биологической защиты, для контроля за вредителями и заболеваниями небольших по площадям выращивания культур, таких как: ягоды, овощи защищенного грунта, косточковые культуры и т.д. в связи с высокой стоимостью получения разрешений на применение препаратов на территории Российской Федерации
- Недостаток мощностей хранения фруктов и овощей. Сокращение реальной доли компенсации затрат на строительство и оснащение плодохранилищ в рамках программ господдержки в связи с резким ростом стоимости материалов для строительства и оборудования в 2021 году при сохранении лимитов на уровне 2018 года
- Крайне малое число российских семеноводческих хозяйств и питомников, занимающихся размножением новых сортов и производством семян, саженцев и рассады для промышленного выращивания овощей, в том числе закрытого грунта, фруктов и ягод. Данная проблема наиболее существенно влияет на возможность применения достижений российской селекции в промышленном производстве плодоовощной продукции
Участники конференции приняли следующие решения:
- Продолжить информировать Минсельхоз РФ, Правительство РФ, иные ведомства, заинтересованные организации, торговые компании и потребителей о реальных предпосылках роста себестоимости производства плодоовощной продукции
- Рекомендовать Минсельхозу РФ обратить внимание на то, что снижение региональных лимитов для программ субсидирования части затрат производителей на закладку и уход за насаждениями приведет к сокращению инвестиций и замедлению темпов развития отрасли
- Обратиться в Минсельхоз РФ и региональные управления АПК с просьбой расширить применение программы «Развитие мелиоративного комплекса России» на все ключевые регионы выращивания овощей и фруктов, чтобы способствовать внедрению современных систем орошения и для многолетних, и для однолетних насаждений
- Проработать вопрос подготовки совместного обращения в органы законодательной и исполнительной власти по поводу перспектив упрощения процедур регистрации средств защиты растений для культур с малыми площадями выращивания
- Поддержать обращение НКО «Национальный союз производителей плодов и овощей» и Союза «Садоводы Кубани» о необходимости перерасчета лимитов компенсации затрат на строительство и оснащение плодохранилищ в соответствии с текущим уровнем цен строительных материалов и оборудования
- Приложить совместные усилия по выработке системного подхода к взаимодействию и способствованию развитию семеноводческих хозяйств, питомников и селекционных центров. Отметить необходимость:
- Создания базовых питомников, специализирующихся на выращивании оздоровленного посадочного материала, и разработки регламентов их деятельности
- Создания новых селекционно-семеноводческих центров в защищенном грунте
- Расширения государственных программ поддержки для семеноводческих хозяйств и питомников
- Разработки системы защиты прав патентообладателей защищенных селекционных достижений
Резолюция принята участниками Круглого стола ассоциаций плодоовощной отрасли:
- Татьяна Губина, руководитель аппарата Картофельного союза
- Владимир Подземельных, заместитель генерального директора Ассоциации «Теплицы России»
- Михаил Глушков, директор НКО «Национальный союз производителей плодов и овощей»
- Вячеслав Пленкин, председатель Совета Ягодного союза
- Николай Щербаков, генеральный директор Союза «Садоводы Кубани»
- Юрий Воскобойников, заместитель председателя Правления Ассоциации производителей посадочного материала
- Максим Новиков, президент Союза производителей соков, воды и напитков
г. Москва
4 октября 2021 г.